I. Requisitos generales
(I) Guía de ideología.
Implemente completamente el espíritu del 18º Congreso Nacional del CPC y las sesiones plenarias terceras, cuarta y quinta del Comité Central del 18º CPC, implementan concienzudamente las decisiones y acuerdos del Consejo de Estado, y de acuerdo con el diseño general de "cinco en uno" y el diseño estratégico de "cuatro comprensivas", establece e implementan firmemente el concepto de desarrollo de innovación, coordinación, verde, apertura y intercambio, brinda plena jugada al papel de los mecanismos de mercado, aumenta los esfuerzos de reforma e innovación, resalte el servicio general de transporte de aviación La función, cultiva enérgicamente el mercado de la aviación general, acelera la construcción de redes de infraestructura, promueve la transformación y actualización industrial, mejora las capacidades de soporte de control de tráfico aéreo y se esfuerza por construir un sistema de aviación general con un diseño razonable, conveniente y rápido y avanzado de fabricación, seguridad y seguridad y avanzada. Estandarización, amplia aplicación y consideraciones militares y civiles.
(Ii) Principios básicos.
Dirigido por el mercado, guiado por el gobierno. Dar un juego completo al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, apoyar el consumo de aviación emergente, alentar a las empresas a innovar continuamente de acuerdo con la demanda del mercado y promover el crecimiento continuo del mercado de aviación general. Mejor desempeñe el papel del gobierno en la planificación general, la orientación de planificación y el apoyo de políticas, aumente el poder de racionalizar la administración y delegar la energía, optimizar la aplicación de vuelo y los procedimientos de aprobación, mejorar la eficiencia de aprobación y proporcionar servicios eficientes y convenientes para las empresas de aviación general .
Seguridad primero, impulsada por la innovación. Maneje la relación entre la seguridad y el desarrollo, fortalezca la responsabilidad principal y la supervisión por la seguridad, establezca y mejore el mecanismo de supervisión conjunta entre los militares y el gobierno local, implementen la gestión clasificada y refinada, y garantice la seguridad de la defensa del vuelo y el aire. Aumente la intensidad de la reforma y maximice el potencial del mercado a través de la innovación de políticas, la innovación de gestión, la innovación tecnológica y la innovación de servicios.
Concéntrese en los avances y promocione de manera completa. Concéntrese en acelerar la construcción de infraestructura, ampliar la apertura del espacio aéreo de baja altitud, mejorar las capacidades de soporte de control de tráfico aéreo y promover la transformación industrial y la actualización para romper los cuellos de botella que restringen el desarrollo industrial. Haga un buen plan de diseño general, coordine el desarrollo coordinado de la aviación general y el transporte aéreo público, promueva la profunda integración de los sectores militares y civiles y promueve el desarrollo general de la industria de la aviación general.
(Iii) Objetivos de desarrollo.
Para 2020, se construirán más de 500 aeropuertos generales, y las ciudades en o por encima del nivel de prefectura básicamente tendrán aeropuertos generales o aeropuertos de transporte que brindan servicios generales de aviación, que cubren las principales áreas de producción agrícola, las principales áreas forestales y más del 50% de Atracciones turísticas de 5 a nivel. El número de aviones de aviación general alcanzará más de 5,000, con un volumen de vuelo anual de más de 2 millones de horas, y se cultivará un grupo de empresas de aviación general con competitividad del mercado. El nivel de investigación y desarrollo y fabricación de aviones de aviación general y la tasa de autosuficiencia mejorará en gran medida, y la proporción de aviones de aviación general nacionales en la flota de aviación general aumentará significativamente. La escala económica de la industria de la aviación general excederá 1 billón de yuanes, y inicialmente se formará un patrón de desarrollo seguro, ordenado y coordinado.
II. Cultivar el mercado general de aviación
(Iv) Fortalecer los servicios de transporte. Dar plena jugada a las características de la aviación general "aviones pequeños, rutas pequeñas y viajes cortos", se adapte a las necesidades de viaje de las personas en áreas y áreas remotas con transporte terrestre inconveniente, desarrollar activamente transporte de corta distancia, proporcionar servicios de aeronaves diversificados. , y realizar el transporte normal. Aliente a las regiones con condiciones para desarrollar la aviación empresarial para satisfacer las necesidades de viaje personalizadas y eficientes.
(V) expandir los servicios de bienestar público y las aplicaciones de producción. Fomentar y fortalecer la aplicación de la aviación general en el alivio de desastres, el rescate médico y otros campos, mejorar el sistema de rescate de emergencia de aviación y mejorar las capacidades de respuesta rápida. Amplíe el área de las operaciones agrícolas y forestales de aviación general, básicamente realiza la protección forestal de la aviación en las principales áreas forestales, y promueve la aplicación de la aviación general en la construcción industrial y de energía, la exploración de recursos geológicos y geológicos, el monitoreo ambiental, el relé de comunicación y otros campos .
(Vi) Fomentar el consumo de aviación. Promover la integración de la aviación general con Internet y la economía creativa, y expandir nuevas formas de aviación general. Promueva la combinación de aviación general y turismo, y realice recorridos aéreos en áreas adecuadas. Fomentar el desarrollo del entrenamiento de vuelo y aumentar la proporción de titulares de licencias piloto. Desarrolle activamente la aviación general no comercial, como el uso personal y el uso automático corporativo, y fomente los deportes de aviación y experimente vuelos. Use exposiciones, eventos de vuelo, intercambios culturales de aviación y otras actividades para apoyar el desarrollo de grupos sociales como clubes de aviación general y asociaciones generales de entusiastas de la aviación, y ampliar el grupo de entusiastas y consumidores de la aviación general.
3. Acelerar la construcción de aeropuertos generales
(Vii) Optimizar la planificación y el diseño. Mejore el sistema integral de transporte, fortalezca la planificación general de diseño de los aeropuertos generales y haga un buen trabajo al conectarse con varios modos de transporte. Construya aeropuertos generales en áreas remotas, áreas con transporte terrestre inconveniente y alrededor de los aeropuertos de transporte del centro con un rendimiento anual de pasajeros de más de 10 millones para mejorar las condiciones de transporte. Construya aeropuertos generales en áreas propensas a desastres naturales y áreas densamente pobladas, como grandes ciudades con una congestión grave del tráfico de tierra para satisfacer las necesidades del rescate por desastre, el rescate médico, el antiterrorismo y la gestión pública. Construya aeropuertos generales en grupos industriales clave como la fabricación de aviación, las principales áreas de producción de productos agrícolas, áreas forestales estatales clave, etc., para servir actividades generales de aviación como la industria, la agricultura y la silvicultura. Construya aeropuertos generales en el patrimonio natural y cultural mundial, lugares nacionales escénicos, bases importantes de la industria deportiva, etc., para promover el desarrollo de turismo aéreo, deportes de aviación, entrenamiento de vuelo, etc.
(Viii) Determinar razonablemente los estándares. Considere de manera integral condiciones como la población, la tierra, los recursos del espacio aéreo, el transporte y la fundación industrial, basadas en la realidad de la demanda y el desarrollo del mercado, y promueven la construcción de aeropuertos generales de acuerdo con las condiciones locales. Determine razonablemente la escala y los estándares de la construcción general del aeropuerto. Las instalaciones generales del aeropuerto deben adherirse a los principios de economía, aplicabilidad, belleza y verdura, y ahorrar inversiones y reducir los costos operativos al tiempo que garantizan una operación segura.
(Ix) Mejore el proceso de revisión. El Departamento de Desarrollo y Reforma Provincial organizará la preparación del Plan General de Diseño del Aeropuerto dentro de la Jurisdicción, obtendrá el consentimiento de la Administración Regional de Aviación Civil y la Fuerza Aérea del Teatro (Departamento de Gestión del Espacio Aéreo) y lo presente al Gobierno del Pueblo Provincial para su aprobación. , y copiarlo a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte, la Administración de Aviación Civil, el Estado Mayor de la Comisión Militar Central y la Fuerza Aérea. Los nuevos proyectos generales del aeropuerto implementarán las regulaciones actuales y serán aprobados (verificados) por el gobierno del pueblo provincial de acuerdo con el plan aprobado. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el personal conjunto de la Comisión Militar Central consultarán con las partes relevantes para estudiar y establecer un mecanismo para mejorar los aeropuertos generales a los aeropuertos de transporte.
(X) Desarrollo general y coordinado. Fortalecer la cooperación regional, promover la construcción de aeropuertos generales integrales en el Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Pearl y otras regiones y las aglomeraciones urbanas clave, garantizar servicios generales de operación de aviación y crear nodos importantes en la red general de aviación regional en la red regional de aviación . Aliente a las ciudades donde los aeropuertos de transporte de centros se encuentran para construir aeropuertos generales integrales y aliviar a las empresas no básicas de aeropuertos de transporte de centros. Se dará prioridad a apoyar a los aeropuertos de la sucursal para agregar instalaciones de aviación general, ampliar el alcance comercial y tener en cuenta el apoyo integral de las operaciones y servicios de aviación general regional. Aliente a los aeropuertos generales a abrir al público y publicar información sobre aeropuertos e instalaciones de soporte de servicios. Guíe a las regiones adyacentes para romper las divisiones administrativas y construir y compartir conjuntamente aeropuertos generales. Coordinar y acelerar la construcción del control de tráfico aéreo de aviación general, almacenamiento y transporte de combustible, operaciones, mantenimiento y otras instalaciones de soporte de servicios.
IV. Promover la transformación industrial y la actualización
(Xi) Mejorar el nivel de fabricación. Construir un sistema nacional de innovación e innovación de la industria general de la industria de la aviación, fomentar el establecimiento de una plataforma de innovación de la industria de la aviación general, mejorar las capacidades independientes de I + D y producción de tecnologías y componentes clave, acelerar la mejora del nivel de localización y desarrollar productos de aviación general con intelectuales independientes Derechos de propiedad, alta calidad y bajo precio. Apoye el desarrollo y la aplicación de grandes aviones anfibios, nuevos aviones de energía, aviones de negocios ligeros, helicópteros civiles, aviones de ala fija multipropósito, drones de grado profesional y motores de apoyo, sistemas aéreos, etc., promueva la aplicación de nuevas tecnologías como Como navegación de Beidou y transmitir vigilancia automática, desarrolle equipos centrales adecuados para las necesidades de comunicación, navegación, vigilancia, meteorología y tráfico aéreo a baja altitud de mi país, realiza la construcción de laboratorios de certificación de aviación importantes, etc., y mejoran la gestión y la gestión y la gestión Nivel técnico de operación de la industria, servicio y seguridad.
(Xii) Promover la aglomeración industrial. Se dará prioridad a la construcción de 50 áreas de demostración integrales o profesionales en lugares con espacio aéreo, tierra y otras condiciones para promover la aglomeración y el desarrollo de la industria general de la aviación. Cultive y construya empresas generales de fabricación de aviación general con niveles avanzados internacionales, forman gradualmente un grupo de empresas troncales con competitividad central, respalda muchas empresas pequeñas y medianas para recopilar innovación y desarrollar equipos de aviación generales avanzados, sistemas y equipos de soporte profesionales. Promover la innovación en los servicios de operación, fortalecer la construcción de capacidades de apoyo integrales y promover la implementación piloto de las medidas de reforma de gestión en la región. Fomentar la innovación local de las políticas de apoyo, atraer activamente el capital social, desarrollar industrias ventajosas de aviación general que estén estrechamente vinculadas con la economía local y otorgan el papel impulsor de la industria de la aviación general en el desarrollo económico regional.
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