Opiniones guiantes de la Oficina General del Consejo de Estado para promover el desarrollo de la industria de la aviación general
IV. Promover la transformación industrial y la actualización
(Xi) Mejorar el nivel de fabricación. Construir un sistema nacional de innovación e innovación de la industria general de la industria de la aviación, fomentar el establecimiento de una plataforma de innovación de la industria de la aviación general, mejorar las capacidades independientes de I + D y producción de tecnologías y componentes clave, acelerar la mejora del nivel de localización y desarrollar productos de aviación general con intelectuales independientes Derechos de propiedad, alta calidad y bajo precio. Apoye el desarrollo y la aplicación de grandes aviones anfibios, nuevos aviones de energía, aviones de negocios ligeros, helicópteros civiles, aviones de ala fija multipropósito, drones de grado profesional y motores de apoyo, sistemas aéreos, etc., promueva la aplicación de nuevas tecnologías como Como navegación de Beidou y transmitir vigilancia automática, desarrolle equipos centrales adecuados para las necesidades de comunicación, navegación, vigilancia, meteorología y meteorología de tráfico aéreo de mi país, realice la construcción de laboratorios de certificación de aviación importantes, etc., y mejore la gestión y la gestión y la gestión Nivel técnico de operación de la industria, servicio y seguridad.
(Xii) Promover la aglomeración industrial. Se dará prioridad a la construcción de 50 áreas de demostración integrales o profesionales en lugares con espacio aéreo, tierra y otras condiciones para promover la aglomeración y el desarrollo de la industria general de la aviación. Cultive y construya empresas generales de fabricación de aviación general con niveles avanzados internacionales, forman gradualmente un grupo de empresas troncales con competitividad central, respalda muchas empresas pequeñas y medianas para recopilar innovación y desarrollar equipos de aviación generales avanzados, sistemas y equipos de soporte profesionales. Promover la innovación en los servicios de operación, fortalecer la construcción de capacidades de apoyo integrales y promover la implementación piloto de las medidas de reforma de gestión en la región. Fomentar la innovación local de las políticas de apoyo, atraer activamente el capital social, desarrollar industrias ventajosas de aviación general que estén estrechamente vinculadas con la economía local y otorgan el papel impulsor de la industria de la aviación general en el desarrollo económico regional.
(Xiii) profundizar la cooperación internacional. Conéctese activamente con y absorbe recursos de alta calidad en la industria de la aviación general internacional, fortalezca la cooperación en los campos de la fabricación general de la aviación, la gestión de operaciones, la capacitación de vuelo, etc., introduzca, digiera y absorbe tecnologías avanzadas, y mejore el nivel de diseño y fabricación de los productos de aviación general de mi país. Innovar modelos internacionales de cooperación, fomentar el establecimiento de plataformas de cooperación de I + D internacionales de aviación general y centros internacionales de ingeniería general de aviación, y mejorar las capacidades de innovación tecnológica. Fomentar y apoyar a las empresas de aviación general a confiar en la estrategia de "cinturón y carretera", zonas de libre comercio y otras ventajas de políticas para promover productos de aviación general con ventajas comparativas de "globalizarse", explorar activamente los mercados extranjeros y mejorar la competitividad internacional de independientes independientes de marcas.
V. Expanda la apertura del espacio aéreo de baja altitud
(Xiv) Planifique científicamente el espacio aéreo. Resumir y promover oportunamente la experiencia de las reformas piloto en la gestión del espacio aéreo a baja altitud, lograr una conexión perfecta entre el espacio aéreo de vigilancia y el espacio aéreo de informes por debajo de los 3.000 metros de altitud verdadera, establecer rutas de vuelo visuales de baja altitud y facilitar el vuelo rápido y manioble de aviación general de aviación aeronave. Investigación, formule y organice la implementación de los estándares de clasificación del espacio aéreo, establece un espacio aéreo controlado en áreas importantes como áreas fronterizas nacionales (fronterizas), áreas restringidas aéreas, prevención clave y control objetivo de control y objetivos clave de defensa aérea, incluidos las vías respiratorias, los enfoques ((((los enfoques (enfoques (enfoques (((( Terminales) y áreas de control del aeropuerto, etc., para uso de la aviación civil, para garantizar la seguridad de objetivos importantes y vuelos de aviación civil.
(Xv) Optimizar los servicios de vuelo. Mejore el sistema básico de datos de inteligencia de aviación, formule y publique cuadros de vuelo visuales, publique la dinámica de vuelo y las condiciones climáticas del espacio aéreo de vigilancia y el espacio aéreo de informes en tiempo real, y mejore la inteligencia de aviación, la meteorología de aviación, la inteligencia de vuelo y las capacidades de servicio de advertencia en baja altitud espacio aéreo. Simplifique los procedimientos para la aprobación de misiones de vuelo de aviación general, solicitud y aprobación del plan de vuelo (presentación). En principio, los usuarios de aviación general solo deben solicitar o presentar planes de vuelo con una unidad de control de tráfico aéreo. Para las actividades de vuelo que involucran el espacio aéreo controlado, se deben solicitar los planes de vuelo y los permisos de control de tráfico aéreo. Los planes de vuelo a largo plazo solo deben aplicarse por una vez. Los planes de vuelo que involucran solo el espacio aéreo de vigilancia y el espacio aéreo de informes se pueden implementar después de la presentación.
(Xvi) Mejorar la eficiencia de aprobación. Las solicitudes de planes de vuelo dentro de las zonas de control de vuelo deben presentarse 4 horas antes del despegue, y la unidad de aprobación debe aprobarlas 2 horas antes del despegue. Para vuelos más allá de las zonas de control de vuelo dentro de las áreas de control de vuelo, las solicitudes deben presentarse 8 horas antes del despegue, y la unidad de aprobación debe aprobarlas 6 horas antes del despegue. Para los vuelos en las áreas de control de vuelos, las solicitudes deben enviarse antes de las 15:00 un día antes del despegue, y la unidad de aprobación debe aprobarlas antes de las 18:00 un día antes del despegue. Para los planes de vuelo del espacio aéreo de vigilancia, los usuarios de la aviación deben presentar la unidad de aceptación del plan de vuelo 2 horas antes del despegue, y la unidad de aceptación del plan de vuelo debe presentar al Departamento de control de tráfico aéreo 1 hora antes del despegue. Para informar los planes de vuelo del espacio aéreo, los usuarios de aviación deben presentar la unidad de aceptación del plan de vuelo 1 hora antes del despegue. Los planes de vuelo para rescate de emergencia, alivio de desastres, rescate médico, antiterrorismo y otras misiones de aviación general urgentes y especiales deben aprobarse tan pronto como se informan.
VI. Fortalecer la supervisión de seguridad de todo el proceso
(Xvii) Fortalecimiento de la gestión de la aeronavegabilidad. Según la división de responsabilidades existentes, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma es responsable de aprobar los proyectos de fabricación de aviones generales de 6 toneladas/9 asientos y helicópteros por encima y de 3 toneladas y superiores, y otros proyectos son aprobados por los gobiernos del pueblo provincial. . El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de mejorar los estándares de la industria para la producción y fabricación de aviación general, y formular los estándares y especificaciones de producción para vehículos aéreos civiles no tripulados. La Administración de Aviación Civil es responsable de mejorar los estándares de aeronavegabilidad y los procedimientos de certificación para aeronaves y piezas de aviación general, mejorar las capacidades de certificación de tipo de aeronaves de aviación general, fortalecer la gestión de la aeronavegabilidad del combustible de aviación y lograr una cobertura total de la gestión de la ventilación.
(Xviii) Asegurar la seguridad operativa. Establezca un mecanismo de supervisión conjunta de aviación general interdepartamental y de dominio cruzado para formar un sistema de supervisión de seguridad de proceso completo y rastreable, dirigido por la Oficina del Comité Nacional de Control de Tráfico Aéreo y la Administración de Aviación Civil, e implementar una supervisión de seguridad de la operación de aviación general De acuerdo con el principio de "control del suelo como la eliminación principal y del aire como auxiliar", clasificada y graduada, y cada uno tiene sus propias responsabilidades. La Administración de Aviación Civil es responsable de construir una plataforma general de supervisión de seguridad de la aviación, haciendo un uso completo de las tecnologías de información modernas, como Internet móvil y Big Data, mejorando las capacidades de monitoreo y seguimiento de las actividades generales de Aviation Ground and Air, y realizando el monitoreo en tiempo real en tiempo real. de dinámica de vuelo. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de la planificación y gestión de las frecuencias de radio para drones civiles. El ejército es responsable de verificar y manejar actividades de vuelo ilegales e irregulares en el aire, y el Departamento de Seguridad Pública es responsable de "conectarse y verificar a las personas", tomar medidas enérgicas contra comportamientos ilegales e irregulares como el "vuelo negro" y garantizar la seguridad y orden de vuelos de baja altitud.
(Xix) regular la orden de mercado. Dar plena jugada al papel de las empresas como entidades de mercado, reducir la intervención administrativa, simplificar los procedimientos de aprobación (presentación) para la compra de aviones importados y alentar a las empresas de aviación general a iniciar negocios y diversificar su desarrollo. Formule y mejore los estándares relevantes del sistema, regule el acceso a la industria, mejore la aeronavegabilidad de los aviones de aviación general y fortalezca la supervisión en proceso y posterior al proceso. Fortalecer la construcción del sistema de crédito en el campo de la aviación general, fortalecer la autodisciplina de la industria y formar gradualmente un mercado de aviación general unificado, estandarizado y ordenado.
Vii. Medidas de garantía
(Xx) Fortalecer la organización y la implementación. Los gobiernos locales deben asumir fervientemente las principales responsabilidades de promover el desarrollo industrial y el fortalecimiento de la supervisión de seguridad, formular las medidas de apoyo científicamente de acuerdo con el desarrollo real de la región y dar pleno juego al entusiasmo de las empresas. Los departamentos y unidades relevantes deben realizar sus deberes concienzudamente y cooperar de acuerdo con la división de funciones, fortalecer la orientación y la coordinación en la planificación, la supervisión de seguridad, los principales proyectos, etc., mejorar las políticas y medidas de apoyo, fortalecer la propaganda y la orientación de la opinión pública y la guía, y Estudie y resuelva rápidamente problemas en el soporte de vuelo.
(Xxi) Aumente el apoyo financiero. Movilizar completamente las fuerzas sociales, recaudar fondos de varias maneras y de múltiples partes, aumentar el apoyo financiero para servicios públicos de aviación general, como rescate médico, respuesta a emergencias, prevención de desastres y mitigación, y servicios de transporte en áreas remotas y áreas con transporte terrestre inconveniente, expandirse, expandirse El alcance de la compra gubernamental de servicios en el campo de la aviación general y mejora las políticas de subsidio existentes. Aliente a las empresas e individuos a invertir en la industria general de la aviación y apoyar la cooperación entre el gobierno y el capital social en la construcción y operación de la aviación general.
(Xxii) Mejorar las leyes y reglamentos. Promover la revisión de la ley de aviación civil de la República Popular de China y las regulaciones sobre el control general de los vuelos de aviación, y estudie y formule leyes de aviación, métodos de gestión de uso flexible del espacio aéreo y regulaciones de gestión de vuelos de aeronaves no tripuladas. La Administración de Aviación Civil debería mejorar aún más los estándares de construcción de los aeropuertos de aviación general e implementar una gestión clasificada y graduada.
(Xxiii) Fortalecer el entrenamiento de talento. Apoye a las universidades y escuelas vocacionales para abrir especialidades generales de aviación y cultivar talentos profesionales y técnicos y de gestión en vuelo, aeronavegabilidad, aviones y fabricación y mantenimiento de motores. Aliente al capital social a invertir en instituciones generales de capacitación en aviación y mejorar las capacidades de capacitación conjunta de los talentos de alto nivel en múltiples niveles y a través de múltiples canales.
Oficina General del Consejo de Estado
13 de mayo de 2016
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